11月5日，县会展中心洋溢着喜庆的气氛，大厅外彩旗飘扬，大厅内花团锦簇，“统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为建设川东北经济强县同步实现全面小康而努力奋斗”的横幅标语格外醒目。来自全县各条战线的人大代表，带着全县人民的重托，满怀崇高的使命感和责任感，齐聚一堂参加平昌县第十七届人民代表大会第一次会议。　
　 郑南贵、张华、谢友先、蒲秀琼、李玲玲、池春林、向传忠等执行主席在主席台前排就坐，在主席台就坐的还有县委、县人大、县政府、县政协、县人武部、县法院、县检察院领导，县人大历届老领导。大会应到代表292名，实到287名，因病因事请假5名，符合规定人数。
    大会由执行主席郑南贵主持
    上午10点，平昌县第十七届人民代表大会第一次会议第一次大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。
    在热烈的掌声中，县人民政府代理县长蒲开文代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分，一是过去五年工作回顾，二是今后五年主要任务，三是加强政府自身建设。
    蒲开文说，五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，开拓创新，奋力拼搏，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。预计2011年，全县地区生产总值89.2亿元，年均增长14.6%；固定资产投资93.6亿元，年均增长48.8%；社会消费品零售总额31.5亿元，年均增长21%；地方财政一般预算收入2.05亿元，年均增长28.5%；城镇居民人均可支配收入12435元，年均增长15.1%；农民人均纯收入4305元，年均增长19.1%；万元GDP综合能耗下降5%。
    蒲开文指出，过去五年，是产业培育卓有成效的五年，农村经济稳步增长，工业总量不断壮大，服务业快速发展；过去五年，是基础设施明显改善的五年，交通建设加快推进，水利建设创新突破，城镇建设步伐加快，能源通信保障有力；过去五年，是民生事业快速发展的五年，累计投入民生资金35.68亿元。新建和改造校舍43.7万平方米，义务教育“两免一补”惠及学生81万人次，向高校输送学生14756名；过去五年，是社会大局和谐稳定的五年，化解各类信访矛盾3500余件，投入5.7亿元有效化解历史遗留问题；过去五年，是自身建设不断加强的五年，坚持阳光高效理政，建立健全重大决策风险评估、听证、专家论证制度，开放政府全体会议和常务会议，重大事项邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加，重大决策一律集体决定。
    蒲开文强调，成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是国家、省、市各部门真情关怀的结果，是人大、政协大力监督支持的结果，是全县广大干部群众奋力拼搏的结果。回顾五年的奋斗历程和实践探索，深刻体会到：必须坚持党对政府工作的领导，必须自觉接受人大政协的监督，必须大胆解放思想开拓进取，必须创新体制机制激发活力，必须充分依靠群众干事创业。
    对今后五年的主要任务，蒲开文进行了系统的阐述。今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移贯彻落实省、市重大决策部署，按照县委确立的未来五年总体思路，着力兴产业，强基础，建新城，抓开放，惠民生，促和谐，努力把平昌率先建成西部绿色经济示范区和全国扶贫开发示范区，加快建设川东北经济强县和开放强县，大力推进城乡基本公共服务均等化和城乡基本公共服务优质化，为与全省同步实现全面小康奠定坚实基础。
    今后五年经济社会发展的主要目标是：围绕县党代会确定的“五个翻番”目标，到2016年，全县地区生产总值达到160亿元，年均增长15%；固定资产投资达到300亿元，年均增长26.4%；规模以上工业增加值达到118亿元，年均增长30%；社会消费品零售总额达到78.4亿元，年均增长20%；地方财政一般预算收入达到8.5亿元，年均增长33.6%；城镇居民人均可支配收入30500元，年均增长13%；农民人均纯收入9690元，年均增长14%；万元GDP综合能耗下降5%；人口自然增长率控制在5‰以内。
    蒲开文强调，要实现上述目标，必须致力抓好六个方面的重点工作：一是致力产业培育，加快提升城乡发展质效。大力推进“两化”互动、“三化”联动，着力构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的产业体系，加快建设川东北产业集聚地。突出发展新型工业，做大做强骨干产业，突出发展龙头企业，加快园区载体建设，推动工业创新发展，到2016年，力争新增规模以上工业企业20户，培育销售收入超亿元的企业10个、销售收入超十亿元的企业3个，培育1—2个产值超100亿元的产业；加快发展现代农业，围绕园区建基地，依托企业抓转化，培育市场促流通；大力发展旅游经济，争取2016年实现旅游收入17亿元；积极发展现代服务业。二是致力城乡统筹，加快构建四级城镇体系。围绕“一城两区四园五副六带”的城镇空间形态，加快构建“县城—特色镇—中心村—聚居点”四级城镇体系，扎实开展“五创联动”，切实增强城镇对经济社会发展的集聚带动功能。高标准编制城乡规划，高品质推进城镇建设，高品位打造金宝新区，高质量建设新村新居，高水平管理城乡环境。三是致力投资拉动，加快改善城乡基础条件。始终坚持把项目投资作为县域经济发展的引擎和动力，加快构建覆盖城乡、功能配套、支撑有力的基础设施网络。强力推进项目工作，到2016年，力争累计完成项目投资1500亿元以上；推进交通路网建设，2016年，基本形成“干支配套、网络相连、外畅内达、便捷快速”的综合交通网络体系；强力推进水利体系建设；强力推进能源信息建设。四是致力民生改善，加快推进城乡事业发展。始终把保障和改善民生摆在更加优先的位置，推进城乡基本公共服务均等化，推进城乡基本公共服务优质化，实现发展成果人民共享。连片推进扶贫开发，以扶贫开发工作统揽农村工作全局，创新扶贫机制，加大扶贫投入，率先建成全国扶贫开发示范区；切实强化民生保障；优先发展科技教育；加强卫生计生工作；大力发展文化体育；协调发展各项事业。五是致力改革开放，加快集聚城乡发展要素，坚持把改革开放作为统筹城乡发展的不竭动力，牢固树立开放理念、创新理念、市场理念，突出机制创新，充分开放合作,大力招商引资，努力建设川东北开放强县。大力实施开放合作；切实优化投资环境；深入推进各项改革；创新市场运作机制。六是致力和谐稳定，加快创新城乡社会管理建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制和机制，积极推进全省加强和创新社会管理试点县建设，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。着力夯实基层基础；扎实推进平安建设；切实加强民主法制。
    就如何加强政府自身建设，蒲开文强调，必须求真务实，开拓创新，勤政高效，努力建设人民满意政府。践行宗旨，建设为民政府；真抓实干，建设务实政府；勤勉尽责，建设高效政府；依法行政，建设法治政府；治政从严，建设廉洁政府。
    蒲开文最后说，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入践行科学发展观，同心同德，励精图治，开拓创新，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展，建设川东北经济强县同步实现全面小康而努力奋斗！
    会议还听取和审议了县发展和改革局局长蒲云作的平昌县第十六届人大第一次会议以来国民经济和社会发展执行情况的报告（书面）；县财政局局长邱华平作的平昌县第十六届人大第一次会议以来财政工作情况的报告（书面）。
    县人民政府领导、县人大常委会工作部门负责人、县委、县政协、人武部领导、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长，县委工作部门及群团负责人，县政府有关部门负责人，驻平部队负责人，市、县双重管理单位负责人，县人大离退休老领导代表，县十六届人大常委会组成人员，驻县省、市部分人大代表，县城部分中、小学校和医疗卫生单位负责人，特邀代表，不是县人大代表的乡镇人大正副主席共449人及全体政协委员列席了本次大会。