11月3日上午，在全县广大党员和人民群众的热切期盼中，中国共产党平昌县第十二次代表大会在县会展中心礼堂隆重开幕。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为率先建成西部绿色经济示范区和全国扶贫开发示范区，加快建设川东北经济强县和开放强县，推动平昌与全省同步实现全面小康而努力奋斗！
    县会展中心礼堂隆重热烈，灯光璀璨。巨型党徽在主席台帷幕中央熠熠闪光，10面鲜艳的红旗分立两侧。
    大会应到代表352名，实到代表345名，符合规定人数。

    张根生、蒲开文、张华、郑南贵、袁发展、张子奎、张夕谦、向传忠等大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。
    大会主席团全体成员及特邀来宾在主席台就座。蒲开文主持大会。

    上午8时30分，蒲开文宣布： 中国共产党平昌县第十二次代表大会开幕。会场全体起立，高唱国歌。
    在热烈的掌声中，张根生代表中国共产党平昌县第十一届委员会作题为《统筹城乡 追赶跨越 加快发展为建设川东北经济强县同步实现全面小康而努力奋斗》的工作报告。报告共分为四个部分：一、县十一次党代会以来的工作回顾；二、今后五年发展的奋斗目标和总体要求；三、统筹城乡、两化互动，奋力推进经济社会跨越发展；四、全面加强和改进党的建设，强化追赶跨越的坚强保障。
    张根生指出，过去五年，十一届县委认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，团结带领全县人民，解放思想，抢抓机遇，顽强拼搏，务实苦干，圆满完成了十一次党代会确定的各项任务，开创了全县经济社会发展新局面。我们拼抢发展机遇，经济实力得到新提升；我们强化开放合作，产业培育实现新突破；我们突出基础建设，城乡面貌彰显新形象；我们着力民生改善，社会事业有了新进步；我们加强民主法制，和谐创建呈现新局面；我们狠抓基层基础，党的建设取得新成效。
    张根生说，过去五年，是我们抢抓机遇，化危为机的五年；是我们克难攻坚，团结拼搏的五年；是我们创新创造，加速发展的五年。五年的发展进步，得益于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导和亲切关怀，得益于国家、省、市各部门的真情帮助和倾力支持；五年的奋斗拼搏，见证了县委的坚强领导和以县委为核心的县级四大班子的精诚团结和励精图治，见证了平昌干部的优秀大气和敢于担当；五年的创新创造，靠的是全县各级党组织、广大党员干部群众的开拓进取和超常付出，靠的是各位老领导、老同志和社会各界的积极参与和大力支持。在此，我代表中共平昌县委，向广大党员和全县人民，向各位老领导、老同志，向驻平部队指战员、武警消防官兵、政法干警，向所有关心支持平昌发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
    张根生指出，五年的实践表明，谋好平昌的局，干好平昌的事，必须处理好坚持与创新的关系。坚定不移地执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决策部署，科学确定符合县情的发展思路，在发展理念、发展路径、发展方式上创新创造，把工作做出品位，做出影响，做得让人民群众满意。必须处理好整体与重点的关系。坚持把发展作为第一要务，在整体推进的同时，紧紧抓住事关全局的关键、重点和要害强力突破，在共性中寻求个性，在一般中打造亮点，以典型引导全局发展。必须处理好主导与主体的关系。紧紧依靠群众代表做好群众工作，变党和政府意志为群众意愿，集聚民智加快发展，依靠民力改善民生，凝聚民心构建和谐，让人民群众共享发展成果。必须处理好党要管党和从严治党的关系。始终坚持加强和改进党的领导，充分发挥党委的领导核心作用，不断提高各级领导班子的执行力和创造力，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为加快发展提供坚强的政治保证和组织保证。
    张根生强调，未来五年，是我们站在新的历史起点统筹城乡、追赶跨越、加快发展的重要战略机遇期，是推动平昌与全省同步实现全面小康的决战攻坚期。经济全球化深入推进，为我们加快发展拓展了广阔空间；工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，国家实施新一轮西部大开发和秦巴山区扶贫开发，为我们集聚先进生产要素提供了难得机遇；全省“两个加快”强力推进，两化互动深入实施，省委、省政府出台加快巴中革命老区发展一系列政策措施，为我们打好老区发展翻身仗提供了坚强保障；市第三次党代会作出的重大战略部署，为我们指明了发展方向和路径。经过多年特别是“十一五”时期的发展和积累，奠定了再上台阶的良好基础。更为重要的是，面对贫穷落后，全县干部群众有思变思进思发展的强烈愿望，有苦干实干拼命干的坚韧意志，有奋勇争先创一流的豪迈气慨，为我们统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供了不竭动力！
    张根生指出，在看到有利因素的同时，我们必须清醒地看到面临的困难和矛盾。我县正处于传统农业的转型期、工业化的初始期、城镇化的起步期、扶贫开发的攻坚期、加快发展的追赶期，基础薄弱、资源不足、发展滞后仍是我们的基本县情。农村基础条件差、城镇带动能力弱、城乡统筹推进慢仍是我们必须面对的关键问题；产业发展滞后、工业经济弱小、两化互动乏力仍是我们必须正视的要害问题；对外开放程度低、市场化配置资源能力弱、发展活力不足动力不够仍是我们必须突破的紧迫问题；一些干部思想解放不够、市场意识不浓、工作执行力不强仍是我们必须解决的突出问题。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。面对困难和挑战，我们没有退路，唯有背水一战、奋起直追，借力腾飞、追赶跨越，才能与全省同步实现全面小康。
    张根生指出，今后五年，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实省、市重大决策部署，坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展的根本要求，按照市委“两地两区一中心”的发展定位，突出城乡一体、两化互动的战略重点，努力把平昌率先建成西部绿色经济示范区和全国扶贫开发示范区，加快建设川东北经济强县和开放强县，大力推进城乡基本公共服务均等化和城乡基本公共服务优质化，为与全省同步实现全面小康奠定坚实基础。力争到“十二五”末，全县地区生产总值翻一番，达到138亿元；社会消费品零售总额翻一番，达到69亿元；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入翻一番，分别达到27000元、8500元；地方财政一般预算收入翻两番，达到7.4亿元。
    张根生指出，实现上述奋斗目标，必须全面把握阶段性战略重点，加快构建功能比较完善的基础设施网络体系、以新型工业为主导的产业体系、城乡一体的四级城镇体系、覆盖城乡的公共服务体系、宜居宜业宜商的环境保障体系。在具体过程中，务必做到“五个坚持”：坚持追赶跨越，加快发展；坚持统筹城乡，科学发展；坚持两化互动，协调发展；坚持开放合作，创新发展；坚持民生为本，和谐发展。
    面对新形势、新任务、新要求，我们必须以超常的思维和理念谋划全局，大胆解放思想，切实转变观念，主动创新创造，坚决破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，善于运用比较思维、转势思维、借力思维、超前思维，积极推进观念创新、思路创新、机制创新、方法创新，为经济社会发展提供不竭动力。我们必须以超常的举措和干劲加快发展，切实增强时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感，彻底改变按部就班、四平八稳的工作方式，彻底改变单纯依靠行政手段和行政资源的工作方法，彻底改变满足于一般标准、一般成绩的工作状态，真正实现发展有新思路，改革有新举措，各项工作有新突破。我们必须以超常的意志和付出奋勇争先，大力发扬锲而不舍、只争朝夕的创业精神，义无反顾、坚韧不拔的付出精神，背水一战、置之死地而后生的拼命精神，有条件要上、没有条件创造条件也要上的铁人精神，抢抓新机遇，创造新优势，赢得新发展！
    张根生强调，要实现未来五年的奋斗目标，必须牢牢把握统筹城乡、两化互动，奋力推进经济社会跨越发展。坚持以城乡统筹理念谋划全局，以两化互动助推追赶跨越，以开放合作聚集发展动力，以民生改善促进社会和谐，为实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”作出不懈努力。一是坚持城乡一体，实现“两个率先”。突出城乡统筹、协调发展，努力把平昌率先建成西部绿色经济示范区，率先建成全国扶贫开发示范区。构建城乡一体的四级发展体系，夯实城乡一体的基础设施网络，打造城乡一体的绿色经济走廊。二是坚持产城一体，建设“两个强县”。突出产城一体、两化互动，努力做强产业、做大城市，加快建设川东北经济强县，加快建设川东北开放强县。建设川东北一流县城，建设川东北产业集聚地，建设川东北开放高地。三是坚持服务一体，强化“两个推进”。突出以人为本、民生为先，大力推进城乡基本公共服务均等化，大力推进城乡基本公共服务优质化，实现发展成果人民群众共享。切实保障和改善民生，大力推进文化建设，统筹发展社会事业，加强和创新社会管理。
张根生强调，要实现未来五年的奋斗目标，必须全面加强和改进党的建设，强化追赶跨越的坚强保障。面对新形势、新任务，必须坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强和改进党的建设，切实提高领导水平和执政能力，充分调动一切积极因素，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展增添强大动力。一是始终保持与时俱进的精神状态，强化追赶跨越的思想保障。要坚定理想信念凝聚发展共识，要不断加强学习提升发展能力，要大胆解放思想催生发展活力。二是充分发挥各级党组织的堡垒作用，强化追赶跨越的组织保障。要加强县委自身建设，要加强基层组织建设，要加强干部队伍建设。三是大力弘扬求真务实的优良作风，强化追赶跨越的作风保障。坚持亲民爱民，坚持真抓实干，坚持艰苦奋斗。四是深入推进民主法制建设，强化追赶跨越的法律保障。坚持党的领导、人民当家做主和依法治县有机统一，全面推进民主法治建设，不断提高社会法治化水平。五是切实加强党风廉政建设，强化追赶跨越的纪律保障。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》，构建惩治和预防腐败体系。
    张根生最后强调，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，是107万平昌人民的热切期盼，是时代赋予我们的神圣使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，团结带领全县人民，万众一心、开拓奋进，为建设川东北经济强县同步实现全面小康而努力奋斗！
    按照大会安排，中国共产党平昌县市纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。
应邀参加今天大会的来宾有：市委组织部副部长、市委编办主任王均益，市委副县级组织员、市委组织部办公室主任陈朝学，市委组织部副科级干部陈益军；县人大、县政府、县政协非党县级领导干部；县工商联负责人以及无党派人士代表。
列席今天大会的有：不是本次党代会代表的十一届县委委员、候补委员、县纪委委员；县级退休老领导代表和党内有关方面的负责同志。
    县级部门领导班子成员、中层干部、江口镇社区居民代表旁听会议。