县教育体育局党委书记、局长沈鹏在2013年平昌县教育体育工作会议上的讲话

崇尚学习敬畏法纪持续攻坚

将感恩争气有品位的价值追求推向新境界

——在2013年平昌县教育体育工作会议上的讲话

县教育体育局党委书记、局长沈鹏

2013年2月18日

同志们：

这次会议的主要目的是深入贯彻落实党的十八大精神和市县委决策部署，总结回顾过去一年的工作，安排部署2013年的工作，进一步动员组织全县广大教体工作者提升信心，增强底气，理清思路，明确方向，在助推全县两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的步伐中持续攻坚，为推动平昌教育体育事业再写新篇章、再上新台阶而不懈奋斗。下面，我讲三点意见。

一、2012年，我们践行感恩、争气、有品位的教育价值追求，不辱使命，合力攻坚，各项工作全新起航，全线突破

2012年注定是不平凡的一年，是平昌教育体育全面开启新航程，全线寻求新突破，全力促进新跨越的一年。一年来，在县委、人大、政府、政协的坚强领导下，在省市教育体育主管部门的关心指导下，在全县人民和社会各界的高度关注、大力支持下，我们坚持以党的十七大、十八大精神为统领，牢固树立科学发展观，紧扣县委、县政府工作总体指向，突出“1234”（一项活动——师德师风建设年活动；两大工程——校安工程、学生营养改善工程；三个公开——教师公招、干部公选、校务公开；四项工作——教育质量提升、教育体系管理、文化校园创建、三条底线坚守）年度工作重点，团结并带领全系统干部职工，以“感恩、争气、有品位”为教育体育共同价值取向，坚定信心，不辱使命，爬坡上坎，合力攻坚，全面彰显了教育的底气和激情，全力赢得了教育的价值和尊严，全新开创了教育正轨升位、回归本真的内涵发展局面。

一年来，我们坚守感恩这一最朴素的情感取向，做感恩的教育人，情注教育，默默耕耘。

一是以教育均衡为主线，办学水平不断提高。——德育教育全面加强。扎实开展德育主题系列教育活动，创市级校风示范学校2所，县教育局获第19届全国青少年爱国主义读书教育活动组织优秀奖。——素质教育稳步进行。加大课程实施管理，严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，创省级示范高中1所，市级示范高中4所。——“两基”水平巩固提高。22所学校通过了县级素质教育评估验收，5所学校上报为市级素质教育先进学校；“五率”指标达到或超过国家标准。——普高教育发展提速。严格执行三限政策，高一招生一二中超大班成功化解。2012年高考，全县各类本科上线1150人。——职教攻坚步伐加快。创建了通用职业技术学校，县、乡、村三级职教体系已具雏形，公民办职业教育良性协调发展，完成中职招生任务。——民办教育有效规范。加强民办教育整治验收，评估优秀民办学校3所、合格幼儿园21所、合格培训机构7个——教学教研扎实有效。积极开展城乡结对帮扶，组织“送课下乡”；67个课题结题并分获市一、二、三等奖；论文评选110篇获国家等级奖、177篇获省等级奖；课堂教学展评活动25人次获省市等级奖；教具制作21件作品获省市等级奖。二是以教育民生为重点，教育惠民全面落实。实施农村义务教育学生营养改善计划供奶工程，惠及学校73所学生10多万人；全面落实“两免一补”，为14多万人免除了杂费、学费，对3.2万名贫困学生发放贫困寄宿生生活补助；发放家庭经济困难普通高中学生生活补助896.2万元、中职学生免学费和补助生活费887万元、生源地信用助学贷款212.3万元、贫困生大学入学补助16.55万元，建留守学生之家22所。三是以校安工程为重心，办学环境全面改善。编制了《平昌县教育十二·五规划》、《秦巴山区扶贫县域教育规划》等教育总体规划，一大批教育建设项目挤进了国家和省项目储备库；投资2.3亿元，实施校舍改造单体项目447个，改造中小学校舍26万平方米，校舍危房全面消除，“破房子、土坯子、穷孩子”的教育情景彻底画上了句号。四是以招商引资为引擎，发展后劲持续增强。组建招商引资攻坚团队，落实通用职业技术学校、星光实验学校、江口六小、双喜制衣等招商项目4个，工程总投资6亿元，2012年共完成投资29596万元。五是以体育健身为导向，服务功能有效放大。实施“农民体育健身工程”，强化社区体育基础设施建设，完成了14个行政村农民体育健身工程项目建设任务；县老年人体育协会被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”；组织开展了登山比赛、“拳剑操”比赛、县城职工篮球赛等活动；加大体育彩票宣传和销售力度，全县体彩销售额达1349万元，同比增长54%。

一年来，我们坚守争气这一最励志的共同约定，做争气的教育人，不屈不挠，不胜不休。

一是以刮骨疗伤的勇气狠抓师德师风。不容回避，曾一度时期，我们的师德师风饱受社会质疑和诟病，教育被推上了舆论的风口浪尖。2012年，我们痛定思痛，不护短、不纵容、不包庇，直面存在的矛盾和问题，以师德师风建设为突破口，着力提升教育的精气神。扎实开展了师德师风建设“五个一”活动，激发了我们内心深处神圣的教育情结，解决了部分教职工工作无激情、有偿补课、乱发教辅、不务正业等突出问题。组织开展了师德标兵先进事迹巡回报告会12场次，受教率达95%以上，敬业乐业、无私奉献的教育主流精神得到深入挖掘和充分弘扬。师德师风建设活动被《四川科技报》《巴中日报》、巴中教育网等多家新闻媒体报道，在社会舆论和人民口碑中引起一致好评，教育公信力得到全面彰显。二是以壮士断腕的决心规范办学行为。——行风治理卓有成效。积极开展机关干部作风整顿和纪检监察干部“三项建设”活动，一年来查处和纠正违规发放贫困生生活补助费、乱发教辅资料、乱补课办班等行为8起。受理群众“校园三乱”举报17件次，核查17件次，问责处理4件，诫勉谈话3人、通报批评3人，取消本年度评优评先资格3人，纪检监察立案3件，教育行风明显好转。——财务内审不断强化。实施财务收支审计项目8个，基建和维修审计项目128个，审计资金总额1.8亿元。帮助被审单位挽回或避免损失219万元，纠正资金用途14万元，提出审计意见152条，核减政府投资概、结算价款65万元，审减率达3％。——阳光政务深入开展。加强干部职工廉政教育，签订了《2012年党风廉政建设责任书》,形成了目标、任务、责任“三落实”，管人、管事、管廉“三结合”的工作格局。三是以自强不息的志气强化队伍建设。把感恩、争气、有品位作为全县教育人的共同价值取向，凝心聚力，勇争一流，全体教育人干事创业的激情得到充分释放，一往无前的信心得到全面彰显。通过组织一线参观、岗位培训和专题培训等形式培训校长500人次，选送校长外出学习培训12人次，组织教师参加新教师岗位培训、普通高中新课改培训等各类培训1.2万人次，干部职工的学历水平和业务能力进一步得到提升。四是以如临深渊的心境坚守底线工作。我曾经讲过，在底线工作上，我们要以教训来制止流血，而不能以流血来换取教训，过去的一年，我们常态保持警钟长鸣，把底线坚守当成最大的发展保障和教育民生，全力维护了整个系统的平安稳定。——创建“平安校园”，坚守学校安全工作底线。实行“一岗双责”、“一票否决”和“黄牌警告”制度，完善“三防”措施，扎实开展安全教育活动，狠抓消防、食品卫生、道路交通等专项治理活动，重点加强了学校校车规范管理，落实了“一车一警一管理人员”的校车管理机制，投资160万元为37所学校安装了42套校园监控系统，84所中小学基本实现了“校校有保安，监控全覆盖”。——坚持“情理并举”，坚守信访稳定工作底线。落实信访稳定“四制”管理（首问负责制、岗位责任制、限时办结制、责任追究制），全年受理群众来信来访133件次，办结130件次，化解调处突出信访问题10件次，办理上级签批件15件次，处复网帖26件次，全年无一例非正常到市、省、国家上访现象。倾心倾情倾力化解老难信访问题，《真心关怀、耐心疏导、细心帮扶——县教育体育局成功化解一例老难缠访个案》的经验文章获县委、政府主要领导认可，并被《平昌信访》第三十四期采用。头顶压力与风险，公开、公平、公正实施，成功举行久拖未决的代课教师和93、94级金宝幼师招聘考试，招录新教师290名，整个招考过程未发生一起越级上访和集访。——创建“洁净校园”，坚守环境治理底线。结合“五创联动”活动开展，深入推进城乡环境综合治理“进校园”活动，认真实施校园“六化”建设，力求通过抓环境综合整治改善办学环境、营造育人氛围、深化文化内涵、提升教育品位，全县教育系统环境治理持续有效。

一年来，我们坚守有品位这一最本质的精神追求，做有品位的教育人，大气包容，孜孜以求。

一是大气魄大手笔实施校安工程建设，为师生擎起生命的蓝天。2012年，我们投资2.3亿元，改造校舍26万平方米，县校安工程攻坚团队被评为全县“十佳团队”之一，在全县重点项目“四比一创”中，校安工程、通用职校、星光实验小学建设3个项目夺得“流动红旗”。平昌县校安工程“四个全面”和“四个三”的建设工作机制和经验被国家、省校安办以简报形式通报表彰，《中国教师报》、《教育导报》、《巴中日报》等媒体对我县校舍安全工程建设进行了专题报道。平昌县校安工程实现了建设质量、建设速度、建设面积、建设投入四个“超历史”，充分体现了我们敢想敢干、敢为人先的发展意识和苦干实干、一往无前的务实精神，进一步提振了我们的士气，彰显了我们的胆气。二是高规格高标准开展三满意评选活动，发展的正能量充分凝聚。开展了“人民满意教师、人民满意校长、人民满意学校”创评活动，在全县教育系统内评选了人民满意教师10名，人民满意校长4名，人民满意学校5所；12月18日在平昌县会议中心高规格举办了以“立德、树人”为主题的“三满意”评选活动先进事迹报告会，全面客观地进行总结，理直气壮地进行宣传，激发了教师干事创业激情，树立了教育新风正气。三是试点推行三个公开，教育的公信力全面彰显。坚持“一把手”负责制，严格按照公开目录全面公开党务、校务，推进了党内民主、依法行政和民主治校新的进程。公开招录用89名县城特需岗位教师，安排“特岗教师”100名，在有从教经历人员中招录了290人补充为正式教师，为平昌中学、平昌二中公选调配了学科特需教师18名，面向社会公开招聘中小学教师437名。试点推行干部任命公开选用制度，公选了驷马小学校长和平昌中学副校长。三个公开的推行实施，进一步彰显了我们的底气，弘扬了教育的正气，得到了社会的广泛赞誉和高度肯定，教育形象有效提升，外部环境日益向好。四是着力突出发展特色，艺术教育全线飘红。成功举办了平昌县第七届中小学生艺术节，84所中小学校校有艺术展演。其中舞蹈节目《嬉雨》参加全省第七届中小学艺术节现场展演获一等奖，实验小学与平昌县教育体育局均获省教厅县级优秀组织奖。配合县委宣传部、团县委成功举办“五四”、“七一”文艺展演。参加第27届四川省青少年科技创新大赛，获省级等级奖22件，县教育局获省级“科技创新大赛基层优秀组织奖”、获市级“科技教育先进集体”。成功承办了巴中市第十九届青少年科技创新大赛，艺术教育硕果累累，一路领跑全市。

同志们，去年年初，我们在县委礼堂庄严宣誓：坚定信心，不辱使命，做感恩、争气、有品位的教育人。今天，我们再聚这里，挺直脊梁，拍着胸脯，用信心和底气坚定地告诉人们，我们正在实现自己的誓言，我们无愧组织，无愧人民，无愧良心。一年来，我们上下同心，目标同向，爬坡上坎，合力攻坚；一年来，我们抢抓机遇，敢想敢干，敢为人先，流血流汗；一年来，我们日夜兼程，使命必达，风雨相伴，苦乐共担；一年来，平昌教育的硬实力、软实力，硬环境、软环境实现多赢发展，教育的公信力直线攀升。一年的发展变化，靠的是县委、人大、政府、政协的坚强领导和省市主管部门的倾情关怀，得益于兄弟部门和社会各界的积极支持、大力帮助，更离不开全系统广大干部职工的艰苦奋斗，超常付出。在此，我代表县教育体育局党委、行政向一直以来关心、呵护、帮助、支持平昌教育发展的各级领导、社会各界致以崇高的敬意和真诚的感谢，向全县广大教育工作者致以亲切的慰问和诚挚的问候。

一年来的创新实践，充分证明了县教体局党委、行政年初确定的工作思路完全符合县委、县政府的决策部署和工作要求，完全符合教育体育发展本质规律和人民群众的根本愿望。我们深切地体会到：思想解放，敢想敢干是教育体育发展的总引擎，没有做不到，只有想不到；理清思路，明确目标是教育体育发展的风向标，只有思路清、目标明才能汇聚能量、凝聚人心；主动作为，苦干实干是跨越发展的原动力，只要功夫深，铁杵磨成针；上下一心，团结一致是事业成败的生命线，团结增强底气，团结催生力量。我们必须在思想解放上一以贯之，在理清思路上一以贯之，在主动作为上一以贯之，在团结拼搏上一以贯之，坚定信心绝不动摇，加快发展绝不闪火，持续攻坚绝不松劲。

同志们，成绩属于昨天，未来任重道远。在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，我们的工作还存在着一些问题和差距。一是由于平昌区位劣势，社会经济发展总体水平不高，教育基础能力薄弱，我们的发展还是低水平上的快发展，办学整体水平横向差距仍然明显。二是人民群众对优质教育的强烈追求与优质教育资源相对不足之间的矛盾仍然突出。虽然去年高中招生时我们立马横刀严格执行了招生政策，但潜在的风险和压力十分重大，统筹城乡、全面发展优质教育迫在眉睫。三是家长的教育观念、学校的办学条件、教师的执教水平与素质教育内涵发展差距明显。“读书无用论”、“重智育轻德育”、“重普教轻职教”等问题在全县特别是农村学校仍然不同程度地存在，“留守队伍”不断壮大，学生理想信念、法纪观念、养成教育、感恩情怀等教育缺失，素质教育被简单地执行为“减少学习时间，减轻学业负担”，促进学生全面发展前路堪忧。四是个别干部职工大局意识淡薄，荣辱意识不强，在这个物欲横流的社会中经不起诱惑，耐不住寂寞，管不住手脚，向名利卑躬，向金钱低头，向享乐屈膝，谋私利、泄私愤、饱私欲，严重影响了教体系统整体形象。五是个别干部思想保守，发展的“心门”始终不愿或不能打开，等、靠、要的思想仍然严重，庸、懒、散的问题没有彻底根治，站客、看客、说客现象仍然存在。上述这些问题，若不及时解决，就会成为平昌教育发展的“绊脚石”，成为创办人民满意教育的“中梗阻”，县教育体育局将高度重视并切实解决，也恳请同志们提出意见和建议。

二、2013年，我们共誓崇尚学习、敬畏法纪、持续攻坚的庄重承诺，加鞭提速，高位求进，不遗余力再促发展新跨越

2013年，是全面深入贯彻党的十八大精神、实施“十二五”的关键之年，也是全县教育追赶跨越持续加力的攻坚之年。全县教育体育工作将以党的十八大、市第三次和县第十二次党代会精神为统揽，紧紧围绕市、县“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的发展战略，以“办人民满意教育”为宗旨，紧扣“一年消除危房、两年转变风气、三年提升质量、四年突出特色、五年实现均衡”的阶段目标，深入开展“一个活动”，扎实抓好“两大工程”，深化推行“三个公开”，务实抓好“四项工作”，崇尚学习，敬畏法纪，持续攻坚，将“感恩、争气、有品位”的价值追求推向新的境界。

（一）2013年，我们更加崇尚学习，力兴学习之风，勤勉自励，厚积薄发，把崇尚学习作为我们的终身营养改善

崇尚学习，是一个再也简单不过的词语，但要真正做到，却又何其之难！当前，平昌教体系统“不学”、“厌学”、“慢学”、“懒学”“假学”等现象突出存在，部分干部职工工作之余沉溺于打麻将斗地主玩游戏，繁忙于喝酒应酬娱乐享受，很少静下来读几本书，写几篇文章，研究点教法，原有的“一桶水”不仅没有更新，而且“桶水”日益减少趋于干涸，进而导致安于现状，得过且过，思想保守，理念落后，方法陈旧，满堂灌、填鸭式教学的现象突出，造成学生主动学习、自我学习能力差。

1、为什么要学？当今社会是一个跑步前进的时代，我们必须清楚地意识到，无论作为社会人还是教体人，我们均身处激流，不进则退。“活到老，学到老”，崇尚学习是个人成长的必经之道。从懵懂到成熟，从浮浅到深邃，学习是我们增长学识，进化思想的重要途径，是我们安身立业，与时俱进，丰富内涵，提升修养的内在需求。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，崇尚学习是师者立业的本职需求。师者！传道，授业，解惑也！若学不高，身不正，何以为师？何以示范？当今时代，知识更迭日新月异，新兴学问层出不穷，若不善学习，依旧穿新鞋走老路，势必被社会淘汰。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，教师学习激情的缺乏无形中导致了学生学习活力的缺失，崇尚学习，引进源头活水，在全系统力兴学习之风迫在眉睫。

2、应该怎样学？坚持以学习推动工作，以工作促动学习，努力形成干部职工愿学、真学、善学、乐学的局面。要在全系统开展创建学习型机关、学习型学校、学习型班级，争做学习型干部、学习型教师、学习型学生活动。各单位要结合实际制定干部职工加强学习的有关制度，创新形式全领域、多渠道、深层次组织开展学习活动。通过干部学、教师学、学生学，在系统内掀起一股崇尚学习的新高潮，并辐射引领社会学习。教体干部每月至少要读二本书，学习笔记不得少于一万字；教职员工每月至少要读1本书，学习笔记不得少于五千字。教体局要将该项工作纳入学校常规检查的内容，并将学习过程和结果作为干部职工年度考核内容之一，记入其个人档案。

3、要学习什么？学习的最终目标是用于指导和发展实践，解决我们在工作和生活中遇到的新问题，要择精华，弃糟粕，学以致用。要加强对国家大政方针的学习，今年，尤其要加强对党的十八大精神的深入全面学习，加强对中央、省、市、县的各项规定的学习，把握时代的脉搏，既埋头拉车，也抬头看道。要加强对教体法规、当前国家大政方针政策、业务知识、各地先进经验等的学习，熟悉政策，精进业务，外学经验，内挖潜力，厚积薄发，博学励志。通过学习，让干部职工不仅成为管理的专家，也成为教学指导的行家，既有政策高度，又有文化品位，真正体现出教体工作者知识含量高、综合素质好的特点。

同志们，腹有诗书气自华，崇尚学习品更高！新的一年，让我们更加热爱学习，让学习成为一种自觉；更加善于学习，让学习成为一种本领；更加乐于学习，让学习成为一种境界；更加崇尚学习，让学习成为我们毕生的追求！

（二）2013年，我们更加敬畏法纪，常怀敬畏之心，谦虚谨慎，防微杜渐，把敬畏法纪作为坦荡前行的随身宝剑

常言道：官有所畏，业有所成。心存敬畏，才会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。事实也一再证明，一个人对某一事物有敬畏感，就会谨言慎行，防微杜渐，严格按章办事；反之，则会放纵自己，滥用权力，严重的还会身陷囹圄、身败名裂。常怀敬畏之心，敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏责任，做到内化于心，外化于行。

1、敬畏权力，坚持权为民用。如果对权力缺乏正确的理解，在用权上为所欲为，势必导致私欲膨胀，专权乱权，最终必然栽跟头，走向自我毁灭。全系统干部职工要时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的谨慎作风，以感恩之心，对待手中权力，把职权看得小一点，把责任看得大一点，常惧权力之威，做到自重、自省、自警、自励，管得住手脚，经得住考验，抗得住诱惑，自觉做到权为民所用，利为民所谋，立足本职岗位，成就一番作为。

2、敬畏法纪，做到令行禁止。法纪既是对个人的约束，又是对个人的保护。在法治社会，任何法纪都是高悬头顶的利剑，触碰不得。如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，就会心存侥幸，放纵自我，最终受到法纪的惩罚。当前，我们必须严格党的政治纪律，必须时刻把党和人民放在心中最高位置，无比坚定、高度一致地做到四个服从：一是个人服从组织；二是少数服从多数；三是下级服从上级；四是全党服从中央。

3、敬畏群众，增强公仆意识。是否称职，是否合格，干的多与少，成绩大与小，表现优与劣，群众心中有杆秤。我们的一言一行、一举一动，都在群众的监督之中。若持身不正，办事不公，律己不严，总有一天会“东窗事发”“自毁神坛”。为此，一方面，要接受群众的监督，坚持公开公平公正处理涉及群众利益的敏感问题；另一方面，要坚持以人为本，民生至上，切实为群众谋利益、办实事、解难事，真正做到把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们履职的出发点和归宿。

4、敬畏责任，坚持执政为民。敬畏责任、牢记使命是一种态度、一种作风、一种价值观。如果没有敬畏责任之心，就会少了慎重，多了武断；少了谦和，多了自大；少了谦虚谨慎，多了飞扬跋扈。对责任的敬畏，首先是坚定信心，其次是抢抓机遇，第三是持续攻坚。

同志们，海南一县财政局长三顿吃一万五被免职，巴中玉井小学校长用公款三桌花掉九百余元被免职，这已成前车之鉴。我们必须在思想上高度重视，加强党的十八大精神的学习，加强中央、省市县和教育体育局关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定的学习，厉行节约，反对铺张，切实转变思想作风、工作作风和生活作风，敬畏法纪，坦荡前行。

（三）2013年，我们必须持续攻坚，再立凌云之志，大干快干，苦干实干，把持续攻坚作为力促跨越的不竭动力

2012年，平昌教育体育人上下一心，顽强拼搏，克难攻坚精神得到了酣畅淋漓的发挥。2013年，我们再度扬帆起航，各项工作需继续加油，再鼓干劲，持续给力，全面攻坚。

1、扎实开展学风教风校风建设年活动，力促教体风清气正

在2012年师德师风建设年的基础上，我们把2013年确定为学风、教风、校风建设年，一脉相承，进一步转变教体系统风气。一是强化理想信念教育育学风。加强学生的人生观、价值观、世界观教育，引导学生树立明确的学习目标，端正学习态度，自觉规范自身行为，促进优良学风的形成，确保人才培养目标得到落实。二是开展师德师风建设正教风。巩固提高2012年“师德师风建设年”活动成果，以师德建设为切入点，以深化教学改革、提高教学质量为核心，努力形成良好的教风。加强思想作风建设，加强教学规范引导，深入开展讲课比赛、教学观摩等活动，促进教师专业化成长。建立和谐的师生关系，以文明教风带动学风建设。三是加强学校全面管理树校风。全面推行依法治教，探索推进依法治校和规范办学的长效机制；进一步规范学校财务管理和收费行为，全面推行收费公示制度，坚决制止和严肃查处各种违规行为，不断提高管理服务水平。深化办学理念，提炼办学精神，努力打造学校独特内涵和特色，凝聚师生热爱学校、努力工作的热情。不断加强作风建设和环境建设，大范围开展“平安校园”、“书香校园”、“和谐校园”和“生态校园”创建活动，培育文明校风。

2、深入实施“两大工程”，推进教体跨越发展

（1）全力实施教育质量提升工程。质量是教育永恒的主题，是教育工作的“生命线”，人民群众对教育满意与否，最直接的评价“称砣”便是质量。要办人民满意教育，让平昌教育成为最响亮的县域品牌，成为巴中地区乃至川东北地区的示范高地，就必须扛起质量的大旗，一往无前，义无反顾！无疑，教育质量提升是今年一项重大的工程，我们必须要理直气壮抓质量，千方百计提质量，凝心聚力促质量。要把质量的提升与学风教风校风建设紧密结合，与严格实行三限政策化解超大班相结合，与教师的培训提高相结合。今年，我们要加大讲课比赛的力度，教师全员参与，参赛率要达到100%。去年，我们已经制定了《平昌县全面提升教育质量实施方案》、《平昌县中小学综合考核指标体系》，召开了提升高中教育质量工作交流会和推进会，教育质量提升已成共识，就让我们在质量的大旗下，去坚守我们共同的承诺，倾情投入这一伟大的工程。

大力发展学前教育。加快乡镇中心幼儿园建设进度，大力提高保教保育水平。均衡发展义务教育。巩固提高“两基”成果；坚持城乡统筹，加强农村学校和城镇薄弱学校建设；加快规划建设特殊教育校舍。规范发展民办教育，促进民办教育健康有序发展。大力发展职业教育。强化公办职业中学专业基础能力建设；启动通用职校二期工程建设；推进鹰才职校扩建工程，寻求与温氏、翼展、奥狮等进行“校企合作、工学结合”。深入实施素质教育。树立正确的教育观、质量观和人才观，探索和研究建立符合素质教育要求的教育质量评估体系。大力开展实验实践教学，培养学生创新精神和实践能力。冲刺发展高中教育。深化高中课程改革，完善普高教育质量评价体系建设，深化教研教改，加大高中教育督导力度，强化高中毕业班管理，努力提高出口质量，力争2013年高考本科上线人数稳中有升，重点本科上线人数有新突破，北大、清华等名校录取填补“零”空白。

（2）稳步推进学生营养改善工程。全面落实农村义务教育阶段学生营养改善计划政策，统筹资金将学生食堂列为重点建设内容，努力改善就餐条件，力争年内全县100%的农村中心校和所有村校建有规范食堂或小伙房。我们要切实做到“五个必须”：必须全面建成规范食堂。丰富供餐模式，逐步实现由“单一供奶”向多样化食堂供餐转变；必须全面落实相关责任。实行校长负总责，分管领导具体抓，专门人员监管，加大管理人员、服务人员培训力度；必须全面建立监督机制。成立义务教育营养改善计划实施监督委员会，由教师、家长和学生代表组成；必须全面规范各项管理。确定食品原料定点采购制度、营养食品进校验收及储存加工制度、食品试尝和留样制度、陪餐制度；必须全面落实责任追究。做好食品安全事故应急预案。同时，全面落实义务教育阶段“两免一补”、中职学生国家助学金和免学费、贫困高中生资助、生源地信用助学贷款等惠民政策，逐步建立农村留守儿童关爱服务体系，加强“留守儿童之家”建设。

同志们，农村义务教育学生营养改善计划是国家的一项惠民政策，寄托着真情，承载着期盼，我们一定要认真地把此项工作放在心上，抓在手上，真正抓成“放心工程”、“良心工程”、“惠民工程”。

3、持续推行“三个公开”，全面提升教体公信度

一是强化党务校务公开。认真落实党风廉政建设责任制，加强财务、基建、人事、招生、重大经济活动等的管理监督。严格规范办学行为，出重拳治理教育“三乱”。扎实推进“创先争优”活动，加强党员教育，加强支部建设。认真践行中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，切实转变思想作风、工作作风和生活作风。二是透明教师公开选聘。深入推进教体系统人事制度改革，加强学校编制管理，切实做好新进教师选聘工作，逐步解决部分学校教师缺编、年龄结构、学科结构不合理问题。继续开展支教工作，完善校长、教师定期交流轮换制度。完善岗位设置管理。完善教职工绩效考核办法，规范分配制度，充分发挥奖励性绩效的激励导向作用。三是深化人事任免公选。对校长和学校班子实行三年任期目标责任考核制，配齐配强校长和中层干部，优化班子结构，抓好干部调整交流，加强干部培训。大面积推行局机关中层干部竞争上岗，中小学校长和领导班子公开选用，逐步建立教育家办学、德才兼备者有位、实绩突出者优先的干部选拔任用机制，真正把一大批品德高尚、能力出众、善于管理、业绩优良的干部和教师选拔到领导和管理岗位上来。

4、务实抓好“四项工作”，着力夯实教体基础

一是实施重点项目。认真抓好各类教体项目，持续推进校安工程，全面完成全县中小学D级危房还建和C级危房维修加固任务。完成江口六小、星光实验学校建设，加快推进金宝思源实验学校、平昌中学金宝校区、通用职校二期、鹰才职校扩建等建设项目，推进县城体育中心场馆、城乡群众健身活动设施建设项目。二是创建“文化校园”。继续将“文化校园”创建纳入年度工作重点，着力构建符合学校特色的物质文化、精神文化、制度文化和行为文化，用文化的方式发展有灵魂的教育。立足学校实际，加快打造一批具有特色校园文化的“窗口学校”。逐步形成一校一特色、一校一品牌。同志们，创建文化校园无疑是我们发展目标“四年突出特色”中最重要的特色。今年是第二年，第四年我们我们将进行文化校园的验收。一个最文化的地方却不能呈现出应有的文化底蕴和文化特色，那将是何等的尴尬，何等的无地自容，我们还能理直气壮地说我们是有品位的教育人吗。今年，我们将重点打造江口六小、星光实验学校、驷马小学、得胜中学、元山中学等五所学校。各位校长，如果我们能在短暂的从政生涯中留下永恒的文化，那也将是一种莫大的善举。三是抓好队伍培训。分层次加大对教师队伍的培训力度，尤其是对新招教师必须进行全员培训。实施“研训一体”模式，认真实施骨干教师成长计划、农村教师专业发展计划、学历学位提升计划。大力实施名师培训工程，完善选、培、管、用机制，强化过程评价，实行动态管理，并建立奖励机制。同志们，要真正实现教育质量的提升，我们必须花大力气打造属于我们自己的名师团队，实现名师团队“平昌造”。四是坚守“三条底线”。进一步加强日常安全教育、应急演练、专项整治、综合治理等工作，推进“平安校园”创建。妥善处理各类来信来访，开展不稳定因素排查、化解和稳控，做好大型会议、重大节假日、纪念日和敏感期、特殊时期的稳定工作，确保教体系统和谐稳定。持续深入推进校园六化建设，加大全系统城乡环境综合治理工作持续力度。同志们，新年伊始，我们就召开了三条底线工作会议，制定了黄牌警告制度，同各位校长签订了责任书，对大家作了一个政治交待。未雨绸缪，警钟在耳，请名位校长务必高度重视，时刻警醒。执行不力，坚决亮剑。

同志们，站在新的起点，肩挑新的使命，任务艰巨，道路崎岖，我们只能劈波斩浪，激流勇进，必须充分发扬锲而不舍、只争朝夕的创业精神，义无反顾、坚忍不拔的付出精神，背水一战、置之死地而后生的拼命精神，有条件要上、没条件创造条件也要上的铁人精神，大干快干，苦干实干，不畏缩，不懈怠，不闪火，不折腾，努力将平昌教育体育办成真正的人民满意工程，铸造成平昌最响亮的县域品牌。

三、立德立品，修能修业，我们必须用淡薄名利、乐于奉献、勤勉实干的丰富内涵展示新形象，做一名幸福的平昌教体人

做一名幸福的平昌教育体育人，这既是我对大家提出的殷切期望，也是一份积极的倡议。近年来，随着物质文明的高度快速发展，精神文明相对滞后或缺失，部分教体工作者职业倦怠、生活亚健康等现象越来越突出，越来越普遍，亟待引起高度关注。这里，我讲三个问题：

第一，  什么是教育？古往今来，人们赋予了教育丰富的内容，也使得教育的内涵博大精深。孔子说：有教无类，因材施教，立志有恒，由博返约。韩愈说：师者，所以传道授业解惑也。与此相应，生者，所以学道修身安民也。一个“道”字，横平竖直立于大地。它体现出来的最宝贵的东西是气节，富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移。

现代教育家陶行知说：生活即教育，社会即学校。他的名言“捧着一颗心来，不带半根草去”真是让人无比动容。

　我们认为，教育，是增进人的知识和技能、影响人的思想品德的活动。教育的灵魂是“思想”，教育的底色是“大爱”，教育的要求是“执着”，教育就意味着责任，意味着追求，意味着发展。教育人应该是文化人、智慧人、思想人、高尚人。

第二，  什么是幸福？幸福就是一种心态。你感到幸福，生活便幸福无比，你感到痛苦，生活便苦不堪言。饥饿的乞丐得到一点施舍，他就感到幸福；孤独的老人能和别人拉会儿家常，他就感到幸福；街上的背篼儿找到一个干净的街面睡觉，他就感到幸福；过春节时能和家人一起团聚，一起聊天看电视，我们就感到幸福。幸福就是这么简单，这么平凡，这么随处可见。如今，我们一些教师生活职业幸福感严重缺失，身心状态极其疲惫，职业倦怠，敌视他人，攻击社会。同是一片天空，别人可以透过云层感受无际的蔚蓝，一些人抬头看见的却是层层阴翳。没有幸福感，不仅影响教师自身的身心健康、家庭幸福和生活质量，更无法切实履行教书育人职责，培育“幸福学生”。

第三，  怎样做一名幸福的教体人？

教育是一个灵魂唤起另一个灵魂的事业，有职业幸福感，才能唤起自己的生命力。要做一名幸福的教育人，就必须树立正确的教育幸福观：教育不是牺牲，而是享受；教育不是重复，而是创造；教育不是谋生手段，而是生活本身。

一要心怀感恩，做快乐的教体人。上帝造物，恩赐你我，让我们每个人走进这个世界，这本身就是一种幸福，我们应该珍惜这来之不易的可贵生命。我们生活在一个其乐融融的大家庭里，上有父母的无私恩泽，下有孩子的灿烂微笑，身边有朋友的细微问候，单位有同事的诸多关怀，校园有学生的可爱身影，社会有公众的无限尊重，这无不让老师们充满愉悦和幸福。作为人民教师，是爱的使者，幸福的传播者，更应有一颗感恩之心，感恩这个世界，感恩自己所拥有的一切，潜心享受生活的快乐，积极做生命的幸福者。

二要心怀思想，做智慧的教体人。“师者，传道授业解惑也”，为师者必为“智者”。一个有思想和智慧的教师，热爱教育，理想远大，心地善良，乐于奉献，坚守拼搏，奋斗终身，并为之感到快乐。一个有思想和智慧的教师，内涵丰富，智慧灵性，理念超前，品行高洁，用渊博学识和人格魅力影响他人，教育学生，并为之感到幸福。希望全体教育人加强学习，更新观念，胸怀大志，提升品质，不断提升自己的思想，丰富自己的智慧，充实精神，修养自我，工作中驾驭自如，爱岗敬业，生活中乐观向上，无比幸福。

三要心怀事业，做奉献的教体人。教师，是祖国宏伟蓝图的奠基者，从事着最光荣的事业！是平凡的蜡烛！是普通的春蚕！奉献教育就是拥有幸福。然而现实中，我们的一些教师人生价值观偏离，对教育产生职业倦怠，内心烦躁。上课发脾气，改作业心不在焉，孩子的微笑也刺眼，孩子的欢歌也烦心，这样的教师工作幸福感又从何而来？教师只有热爱教育，忠诚于教育，满腔热诚，才能把教育当作人生的精神支柱，坚守职责，爱生如子，爱校如家，享受教育过程，品味教育乐趣，追求教育价值，展示教育人生。

四要心怀淡定，做健康的教体人。淡定是一种品质，一种精神，一种境界。在我们的教师队伍中，个别教师心态浮躁，拜金主义，心胸狭隘，不讲正气，以讹传讹，我行我素，不满现实。希望大家树立四种心态：自信心态。承认自己，悦纳自己，相信他人，相信社会和未来，充满力量，充满激情。阳光心态。积极向上，坦坦荡荡，光明磊落。包容心态。包容是一种气度、一种胸怀，心胸宽广，包容万物。平常心态。不攀比富贵，不攀比名誉，不攀比享乐。用平和的心态看待社会，看待他人。要淡定自我，保持一颗朴实的平常心，冷静看待别人头上的光环，客观评价自己的工作，兢兢业业，踏实进取。

生活中我们常说，你不能决定生命的长度，但可以控制它的宽度和厚度；你不能左右天气，但你可以改变心情；你不能改变容貌，但你可以展现笑容；你不能控制他人，但你可以把握自己。幸福就是一种心态，一种淡定，一种知足，是我们每个人都能做到的事情，希望全县所有的教育体育工作者都做一名幸福的教体人！

同志们：今年的目标已定，方向已明，现在的关键是迅速行动起来，凝心聚力干事业，持续攻坚抓执行。我坚信，有县委、人大、政府、政协的坚强领导，有在座各位校长的鼎力支持、勤奋进取，有全县教体人的和衷共济，顽强拼搏，2013年，平昌教育体育一定会再上新台阶，再创新辉煌。

最后，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康！阖家幸福！

谢谢大家。